行业动态
2012年2月各地针对中小企业融资担保政策汇总
天津今年将为科技型中小企业落实300亿元融资规模
为促进天津市科技型中小企业发展，2012年，天津市有关部门将全力推动科技金融结合，以建设国家科技金融结合试点城市为契机，组织实施政府周转资金项目1000项以上，采取政府贴息、商业担保补贴、政策性担保、股权投资、天使投资等方式，力争为企业落实300亿元的融资规模。
江西构建中小企业投融资服务体系
江西省中小企业局将2012年确定为“中小企业品质和服务提升年”，目标是力增扶持1000家微小企业上规模，孵化催生1万家微小企业。为此，江西省有关部门将通过积极构建企业投融资服务体系，着力缓解中小微企业融资难。这一体系包括建设全省综合性中小企业融资服务协作平台，即整合银行等投融资机构以及信用评级等中介服务机构的服务资源，通过网络直通车平台与网下实体平台相结合，以建立“一站式”企业融资综合服务“超市”。
另一项举措是尝试开展重点产业集群融资服务，即在全省选择2至3个产业集群度比较高的地方，设立“特色银行”，配套成立小额贷款公司和担保机构，建立信用示范区，以开展小额无抵押担保，化解企业融资难。
此外，江西构建中小企业投融资服务体系还包括探索建立中小企业创业投资基金，扩大创业项目的直接融资规模；采取财政补贴等形式，鼓励投融资机构发行直接融资产品；开展政银企对接活动，畅通融资信息渠道。
江西是纳入中小企业服务体系建设全国首批支持的试点省，其投融资服务能力也得到不断提升。数据显示，2011年仅中小企业信用担保机构就为8500家中小企业担保贷款250亿元，同比增长了25%。
“双百计划”解决甘肃省中小企业贷款难、融资难
近日，甘肃省金融工作会议在兰州结束。会议指出，甘肃将由甘肃省政府金融办牵头负责，各市州政府、省直有关部门和各金融机构紧密配合，坚持每年组织一次全省“双百行动计划”，即“全省中小企业百亿元信用担保再担保贷款项目计划”和“百户中小企业集合融资计划”，确保中小企业新增贷款增速高于甘肃省平均增速，有效解决中小企业贷款难、融资难问题。
福建为中小微企业贷款开绿色通道 支持民营经济
今年起，福建省每个县(市、区)及以上银行业金融机构都设立中小微企业金融服务专营机构或专柜，为中小微企业贷款开“绿色通道”。福建省政府日前正式出台《关于进一步促进民营经济发展的意见》，将通过税收优惠、扩大直接融资规模等方式，支持全省民营经济发展。税收方面，福建省明确具体的支持政策：即对年营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的民营工业企业，以企业上年度的“三税”标准为基数，分别按其地方级“三税”(增值税、营业税、企业所得税)新增部分的20%、25%、30%奖励企业。
同时，对于上年度纳税总额在500万元以上、年度“三税”比上年度增幅达30%以上的民营工业企业，将享受更为优惠的奖励政策，其新增“三税”30%以上部分，按其地方级“三税”新增部分的30%予以奖励。民营企业在技术改造方面的资金，还可享受各级财政5%~10%的补助。
福建省还将支持民企扩大直接融资规模，具备条件的拟上市民营企业将被优先列入省级重点上市后备企业。福州、厦门、泉州高新技术产业开发区中进入新三板试点范围的企业将得到支持。
《意见》明确，今年起，每个县(市、区)及以上银行业金融机构都要设立中小微企业金融服务专营机构或专柜，对中小微企业贷款申请优先受理、简化流程、加快审批，合理确定贷款利率，确保银行对中小微企业贷款增速高于全部贷款增速。
改善小微企业融资环境 甘肃选百户小微企业支持上市
为进一步改善中小企业尤其是小微企业的融资环境，甘肃省工信委决定在全省范围内筛选100户具有上市前景的小微型企业，进入上市培育库，并将于近期邀请国家证监会、深交所等有关方面对入库企业进行辅导培训。重点筛选“两高六新”型企业
此次筛选的企业重点是“两高六新”型企业，“两高”指成长性高、科技含量高；“六新”指新经济、新服务、新农业、新材料、新能源和新商业模式。结合甘肃省实际，侧重装备制造、陇药产业和循环经济新能源、新材料等领域内的小微型企业。其他行业成长性好、特色突出、辐射带动能力强、经济和社会效益明显的企业，也可根据实际情况择优上报。
筛选需满足四个条件
筛选进入上市培育储备库的企业须满足以下四个条件：一是拟在创业板上市的公司应当是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。若有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算；二是公司股权清晰，有完善的公司治理结构，健全股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、审计委员会制度；三是公司资产完整，业务及人员、财务、机构独立，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。会计基础工作规范，具有严格的资金管理制度等；四是最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据；发行前净资产不少于两千万元；最近一期末不存在未弥补亏损；发行后股本总额不少于三千万元，并且具备持续盈利能力。
各市州申报企业不少于15户
甘肃省工信委要求全省各市州工信委要严格按照筛选重点和条件，认真组织筛选企业，原则上各市州申报的企业不少于15户。如辖区内没有符合筛选条件的企业或符合条件企业不足15户，可适当放宽筛选条件。
广东再推50条规定助中小微企业融资
继出台56项措施扶持中小微企业发展以后，广东省政府近日又出台了《关于支持中小微企业融资的若干意见》(以下简称“意见”)。《意见》从建立支持中小微企业融资的协调合作机制，鼓励金融机构加大对中小微企业间接、直接融资的支持力度等十二个方面合力支持中小微企业融资发展，政策措施共50条。这是广东省首次出台专门支持中小微企业融资发展的政策文件。优先扶持新兴产业
《意见》要求包括政府金融部门和相关部门建立支持中小微企业融资工作的协调合作机制。定期通报中小微企业融资情况，研究政策措施。鉴别并通报有融资意愿和偿还能力、具备可持续发展条件的中小微企业名单。
目前，广东省有中小企业100多万户，个体工商户超过300万户，均占全国总数的1/10左右。面对如此庞大的群体，《意见》对不同产业给予了倾斜，先满足中小微企业符合国家战略性新兴产业发展要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新业态项目的信贷需求，增加对发展具有自主知识产权、自主品牌和高附加值产品的中小微企业的资金支持。中小微企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。
《意见》同时敦促银行业金融机构适当放宽风险容忍度，激励基层从业人员积极开展中小微企业金融服务工作。财政资金将通过贴息、政策担保、风险补偿、奖励资助等方式，解决中小微企业对资金的过渡性需求。
民间资本参与农合等金融机构
《意见》要求，引导民间融资规范发展。各级政府金融工作部门要定期收集民间融资数据及其活动情况，建立有效的风险监测预警机制，引导民间融资逐渐走向规范、透明、科学发展的轨道。积极引导民间资本参与农村合作金融机构、村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构等地方金融机构(组织)的设立和改制重组。
此外，“十二五”期间，广东省将再组建一批农村商业银行。农村合作金融机构在满足支农贷款的前提下，集中资金加大对县域中小微企业的支持。未来三年内全省再增设一批村镇银行，实现全省地级以上市全覆盖。重点支持在粤东西北地区和农业大县设立新型农村金融机构。
此外，《意见》还要求，利用证券期货、保险等，增强对中小微企业融资服务能力。
对中小企业上市开辟“绿色通道” 为拓宽中小企业直接融资渠道，《意见》还要求引导、支持成长性好、科技含量高的中小企业借助中小企业板和创业板市场实现直接融资；支持符合条件的中小企业到香港上市。对中小企业改制上市开辟“绿色通道”，通过简化审批程序、土地优惠、上市扶持奖励等方式支持和引导符合条件的中小企业改制上市。
广东省国家级高新技术园区将开展非上市股份有限公司代办股份转让系统试点，鼓励各级政府出台扶持奖励等配套政策，支持园区企业改制挂牌，拓宽非上市股份有限公司融资及股份转让渠道。
《意见》要求，“十二五”时期小额贷款公司，鼓励和支持省内各类符合条件的优质企业在欠发达地区发起设立小额贷款公司；对条件成熟的地级以上市试行委托审批或直接下放审批权。
郁南、三水农村金融经验将推广
《意见》还特别提及要求推广云浮市郁南县农村信用体系建设经验和佛山市三水区“政银保”涉农贷款模式。针对涉农企业中有较多农村集体经济组织的特点，创新金融产品，探索、推行林权和集体产权物业抵押贷款，解决集体企业抵押物不足的问题。
河南：新增100亿元小额贷款支援小微企业发展
今年，河南省将加大创业扶持力度，强力推进小额担保贷款，力争当年新增小额担保贷款100亿元，累计发放总量突破300亿元。河南省人社厅相关负责人介绍，能提供大量就业岗位的是中小微企业，给大企业配套的也是中小微企业。去年，河南省农民工累计回乡创业人数达60多万人。他们创办的，多是小微企业，带动就业和小企业吸纳就业168万人，小额担保贷款总额继续保持全国第一。今年，河南省各级人力资源和社会保障部门将继续千方百计扩大就业。此外，采取措施，解决好协解职工、被征地农民、农村大龄人员等就业困难人员的就业问题。
山东助力小微企业信贷 银行机构承诺不抽贷不压贷
根据山东省要求，各银行机构将对小微企业贷款投放进行承诺，不抽贷、不压贷，对基本面好的小微企业维持存量信贷业务，并给予适当的新增贷款授信。加大对小额贷款公司的信贷支持力度，增强小额贷款公司对小微企业的发放贷款能力。同时，山东省将推动各银行机构改建和新设部分分支机构作为专门服务小微企业的专业或特色分支行，设立小微企业专营机构；支持山东省小额贷款公司增资扩股，鼓励在乡镇设立服务网点，延伸服务机构，提高服务水平。加快推进融资担保体系建设，年底前实现县域融资性担保公司全覆盖。
另外，在银行机构服务地方经济社会发展情况年度综合评价指标中，提高小微企业贷款投放的权重。尤其提到，考评奖励银行机构支持山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区时，将小微企业贷款情况作为重要指标。
《意见》还要求，清理涉小微企业行政事业性收费，加强收费监督检查，坚决取缔省以下各级政府、部门制定的行政事业性收费项目，取消不符合收费管理规定和不合理收费项目，降低过高的收费标准，切实降低小微企业贷款的实际成本。
江西组建担保联盟缓解中小企业融资难
今年江西将拓宽全省工业园区融资渠道，组建中小企业担保联盟，有序发展小额贷款公司，成立和引入各类创业投资机构，缓解工业园区中小企业融资难。江西省政府表示，今年将依托省中小企业信用担保协会，建立以融资性担保机构为载体的投融资体系，组建中小企业担保联盟，实现产业集群中小微型企业的联保融资;加快组建再担保公司，积极争取国家担保补助资金，增强担保机构实力，提高抗风险能力，到2015年使全省担保机构注册资本金达到150亿元以上，年担保能力350亿元以上。
同时，江西将有序发展小额贷款公司，加大对小型微型企业小额贷款担保扶持力度，对符合小额担保贷款申请条件的初创型小型微型企业，给予最高额度达200万元、期限不超过两年的小额担保贴息贷款扶持，探索设立由小额贷款公司、投资、担保、典当、租赁为一体的中小企业融资中心，盘活民间资本，规范市场交易，降低中小企业融资成本。（编辑：胡莹）
来源：中国中小企业信息网